Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (VKEKK), atsižvelgdama į AB „Šiaulių energija“ pateiktą prašymą patikslinti energetikos veiklos licenciją, įrašant aptarnaujamas teritorijas Gruzdžių miestelyje ir Šilėnų kaime (Šiaulių r. sav.), įvertino bendrovės finansinį, vadybinį, technologinį pajėgumą ir pritarė licencijos pakeitimui.
Bendrovei licencija vykdyti šilumos tiekimo veiklą Šiaulių rajono savivaldybės teritorijoje išduota 2003 m. gruodžio 17 d.